建立全過程 主動(dòng)監(jiān)管模式
發(fā)布日期:2015/8/31 9:36:12 | 瀏覽次數(shù):4019 來源:《深圳特區(qū)報(bào)》8月31日A04版■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 楊麗萍
市委黨校教授袁曉江近日接受記者采訪時(shí)表示，隨著商事登記改革不斷深入，如何破解監(jiān)管難題將成為改革能否最終成功的關(guān)鍵所在。他建議應(yīng)該建立全過程、有重點(diǎn)的主動(dòng)監(jiān)管模式。
袁曉江說，商事登記改革的一大重點(diǎn)就是讓申辦企業(yè)變得容易簡單，可以說，除了一些特定行業(yè)外，基本上沒有門檻限制。
“改革一個(gè)很大的基礎(chǔ)和前提就是對(duì)申辦企業(yè)主體的充分信任，這就要求政府轉(zhuǎn)變?cè)仁虑氨O(jiān)管的模式�！痹瑫越硎�，改革后應(yīng)該轉(zhuǎn)變成全過程的監(jiān)管，是在一條“線”上的監(jiān)管，除了企業(yè)登記外，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，因此從這個(gè)意義上來說，改革后相關(guān)政府部門的監(jiān)管任務(wù)不是輕了而是更重了，要求也更高了。
其次，要從“泛泛”的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄攸c(diǎn)的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管要求把監(jiān)管的功夫下在平常工作里，及時(shí)掌握違法亂紀(jì)企業(yè)的信息，隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三，要從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)管�！艾F(xiàn)在的監(jiān)管很多時(shí)候是出了事了，有老百姓舉報(bào)了，或者媒體曝光了，政府相關(guān)部門才被動(dòng)去監(jiān)管，政府部門真正主動(dòng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的情況并不多見。主動(dòng)監(jiān)管要求政府相關(guān)部門在監(jiān)管模式、途徑等方面都要主動(dòng)作為，有所創(chuàng)新。”袁曉江說。
袁曉江認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，在具體措施上，最為關(guān)鍵的是要科學(xué)有效整合相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)的職能。隨著商事登記制度改革的推進(jìn)，大部制改革也要不斷深入，才能為全過程監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在全過程監(jiān)管中的作用，通過信息技術(shù)和手段對(duì)企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
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