培育法治公民 建設法治社會
發(fā)布日期:2015/6/23 9:24:34 | 瀏覽次數(shù):4138 來源:《深圳特區(qū)報》6月23日A03版市第六次黨代會《報告》提出，要“加快建成公平公正安定有序的一流法治城市”，對深圳早前提出的建設“一流法治城市”進一步提出了“公平公正安定有序”的界定，分別從立法，法治政府，司法改革，借鑒國際化法治經(jīng)驗，法治社會等幾個部分提出了深圳建成一流法治城市的具體舉措。
良好的法治文化可以促進法治城市建設。城市法治文化是以法治理念和法治思維推動法治城市建設的一種文化形態(tài)，市民在社會生活中普遍持有和尊崇法治的內(nèi)在價值，法治中所包含的民主、權(quán)利、平等、正義、公平等理念和精神滲透到城市治理和社會行為規(guī)范之中。
深圳在加快建成公平公正安定有序一流法治城市過程中，必然強調(diào)培育和發(fā)展城市的法治文化，進一步形成尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境。
一是著力樹立法治思維。中國傳統(tǒng)文化以家族為本位，在中國公共文明的形成過程中，法律所能發(fā)揮的形成公共空間行事規(guī)則的作用，是存在著明顯缺陷的。這也使得中國社會長期以來難以建立現(xiàn)代的公共文明意識，社會“公德”、公共精神和規(guī)劃意識仍然需要培育。在現(xiàn)代社會，人們都必須生活于公共空間，在傳統(tǒng)的君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友等“五倫”關(guān)系之外，必須面對和處理“群己”、我與“他者”的關(guān)系，除了家庭倫理，還必須面對社會公共倫理，尊重與善待陌生人，自覺維護公眾利益和公共秩序，由此，我們必須強化法治建設，在深圳市場體制機制發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，發(fā)揮規(guī)則意識、市場意識、契約意識成熟的優(yōu)勢。注重樹立全民的法治思維，形成社會契約的公共精神，建立權(quán)利和責任的平衡關(guān)系，引導和促進形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會公共意識，使人們自覺維護公眾利益、公共秩序和公共文明。
二是著力完善法治體系。黨代會報告著重從創(chuàng)新立法機制，完善立法程序，加快重點領(lǐng)域立法等方面，提出加強和改進深圳產(chǎn)法，構(gòu)建更加完備的地方法規(guī)體系。制度是文化的產(chǎn)物。弘揚法治文化，制度是根本與核心，應當促進制度層面上的良法之治，必須強調(diào)良法善治�！渡叹龝じā分刑岬剑骸爱敃r而立法，因事而制禮；禮法以時而定，制令各順其宜”，在今天看來仍有很大的借鑒意義。完備的現(xiàn)代法律體系，不僅要滿足利益需求，也要滿足公正需求；既符合社會效率需求，也要滿足大眾的公平需求；不僅滿足市民的自由平等，也要適應社會的安定有序的法律制度。因此，立法應當適應時代的要求，恪守以民為本、立法為民理念，在過去注重經(jīng)濟立法基礎(chǔ)上，更大力度保障民生、文化等社會領(lǐng)域的立法力度；借鑒國際先進地區(qū)的優(yōu)秀立法經(jīng)驗，真正保障公民的各項權(quán)益，完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，最終促進社會公平正義。與此同時，還要嚴格執(zhí)法、公正司法。建立行政執(zhí)法新機制，進一步明確政府部門的權(quán)力清單、責任清單、負面清單，并嚴格執(zhí)行，同時建立司法公正的嚴密防線，發(fā)揮司法公正對于社會公正的引領(lǐng)作用。
三是著力培育法治公民。黨代會《報告》中提到健全立體化社會化的普法格局，推動全社會參與法治實踐，進一步形成尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境，對于培育法治文化和理性法治公民，具有重要指導意義。實際上，一個社會能否實現(xiàn)法治，法律不應只是阻止犯罪、“定分止爭”的世俗工具，而更應該成為人類追求理性、秩序的法律智慧，成為社會生活的終極目的或意義。某種意義上，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。因此，應當發(fā)揮深圳社會組織發(fā)育成熟的優(yōu)勢，充分調(diào)動社會的力量，培育公民守法的自覺，使公民在法律的框架內(nèi)保障、維護、捍衛(wèi)自身權(quán)利，把法治變?yōu)橐环N普遍的行為模式，更是一件任重道遠的事情。只有建立起尊崇和信仰法治的法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，才能使每一位公民成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，真正享受法治的秩序和繁榮。（殷立飛 整理）
原文鏈接：http://sztqb.sznews.com/html/2015-06/23/content_3260192.htm